Обсужден функционал Единой платформы недропользования

Одна из важных задач Министерства промышленности и строительства – повышение изученности территории Казахстана с целью восполнения минерально-сырьевой базы для планомерного развития всех отраслей. Как известно, с целью повышения эффективности геологоразведки, открытия новых месторождений с 2014 по 2018 год проводилась отраслевая законодательная реформа. Был принят Кодекс о недрах и недропользовании, закрепивший опыт Австралии и Канады, основанный на заявочном принципе доступа к геолого­разведочным территориям.

Запуск Единой платформы недропользования (ЕПН) – лишь часть проделанной ведомством работы, которая должна положительно сказаться на инвестиционном климате республики. Как проинформировала вице-министр промышленности и строительства Жаннат Дубирова, ЕПН предоставляет в цифровом формате 22 госуслуги в сфере недропользования и геологии, все процессы прозрачны.

Для приобретения конкретных геологических материалов, необходимых недропользователям, они подают заявку на сайте Национальной геологичес­кой службы, которая отрабатывается в течение максимум пяти рабочих дней. С момента ввода ЕПН в эксплуатацию уже обработано 506 заявок.

– Благодаря Единой платформе недропользования реализован бесшовный процесс от подачи заявки на разведку или добычу до аукциона и выдачи лицензии, – подчеркнула вице-министр.

«Пилот» был запущен в ноябре прошлого года. С тех пор первоначальная версия платформы изменилась, вобрав усовершенствования и предложения, поступившие от пользователей.

На ЕПН размещен реестр всех гео­логических отчетов, первые книги, включающие в себя реферат, список графических приложений, выводы, заключения, списки использованных источников, более 60 тыс. отчетов для безвозмездного онлайн-ознакомления. Пользователь может получить информацию об имеющихся лицензиях и контрактах, занятых и свободных территориях, а также о проведенных на них работах по геолого-геофизическому изучению.

– Один из основных элементов платформы – интерактивная карта, которая содержит все действующие участки, а также позволяет размещать участки, доступные для аукционов, причем речь идет не только о твердых полезных ископаемых, но и об углеводородах. Благодаря карте потенциальные недропользователи получают полную картину о запрашиваемой территории, начиная от ее оснащенности инженерной инфраструктурой и заканчивая геологическими и геофизическими отчетами. То есть эта платформа – «единое окно» министерств энергетики, промышленности и строительства, – уточнила спикер-эксперт. – Более того, информация о месторождениях на платформе постоянно пополняется и обновляется.

По словам вице-министра Минпромстроя, в разработке функционала платформы деятельно участвовали специалисты компаний-недропользователей, непосредственно работающие с картами. Разработчики изучили опыт Финляндии, США, Канады, Австралии в разработке аналогичных продуктов и остановились на финском.

– Данная платформа оцифровала весь процесс от подачи заявки, выбора нужного участка, оплаты до выдачи лицензий. Есть онлайн-кошелек, пользуясь которым можно оплатить все предоставленные информационные услуги. Эти деньги не аккумулируются на счетах министерства, а сразу поступают в бюджет страны, – пояснила вице-министр, отвечая на вопросы журналистов.

Лицензионно-контрактные условия планируется внедрить в ЕПН до конца апреля нынешнего года. Сверка условий и все взаимодействия с компаниями будут проводиться автоматически в электронном формате, что минимизирует нагрузку на сотрудников ведомства и возможные коррупционные риски.

Сейчас в Минпромстрое работают над наполнением платформы исходными данными по геологической изученности. Отчеты 50–80-х годов, хранившиеся на бумаге, сканируют, и тут на помощь приходит прототип ИИ – система переводит всю информацию в машиночитаемый формат и формирует Big Data.

На портале есть также информация о конечных владельцах всех компаний-недропользователей, работающих на месторождениях. По завершении первого полугодия 2025 года отраслевое министерство намерено раскрыть на ЕПН сведения обо всех бенефициарах.

Тема встречи вызвала оживленную дискуссию: участники заседания круг­лого стола обсудили вопросы, касающиеся оцифровки первичных геологических отчетов и их доступности для недропользователей, интеграции платформы в работу предприятий. Они в целом положительно отметили запуск ЕПН. Так, по мнению руководителя научно-аналитического центра Mind Альтаира Ахметова, информационная система обеспечивает прозрачность и открытость данных, поэтому ее создание станет большим шагом вперед в деле привлечения прямых иностранных инвестиций.