Правозащита – не борьба с последствиями, а работа с причинами

2701
Беседовал Николай Сергеев

В ежегодном докладе о своей деятельности за 2024-й уполномоченный по правам человека в РК Артур Ластаев представил широкий обзор проблем в сфере соблюдения прав человека, сообщил о мерах реагирования и озвучил предложения по совершенствованию законодательства. В интервью «Казахстанской правде» омбудсмен рассказывает о новых вызовах и о том, как сегодня формируется правозащитная повестка страны.

– Артур Ермекович, чем запомнился 2024 год для инс­титута уполномоченного по правам человека? Какие итоги Вы считаете наиболее важными?

– В первую очередь хочется отметить рост узнаваемости инс­титута омбудсмена. В 2024 году в наш адрес поступило 6 748 обращений, это почти на 17 процентов больше, чем в 2023-м. И за каждым письмом – реальный человек, его боль, беспокойство, стремление к справедливости.

Если говорить о тематике, то на первом месте остаются жалобы на действия органов следствия и дознания, на условия содержания в учреждениях УИС, а также на судебные решения. Существенный рост показали обращения по вопросам охраны здоровья – более чем в 2,5 раза. Люди жаловались на некачественное лечение, недоступность лекарств, медперсонал.

При этом важно подчеркнуть: мы не только фиксируем жалобы, но и там, где действительно выявлены нарушения, добиваемся результатов. В 2024 году по итогам рассмотрения обращений 97 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности, пять – к административной. В четырех случаях возбуждены уголовные дела.

– Считается, что закрытые учреждения являются индикатором зрелости государства. Поэтому им всегда уделяется особое внимание. Меняется ли там отношение к правам человека?

– Тема соблюдения прав человека в спецучреждениях остается одной из самых чувствительных. Мы регулярно получаем обращения из учреждений уголовно-исполнительной системы, спецприемников, психиатрических и наркологических стационаров. Это подтверждает, что они остаются зоной риска в плане нарушений прав человека.

Хочу подчеркнуть: изоляция не должна превращаться в правовой вакуум. Человек, находящийся в закрытом учреждении, не теряет своих прав, в том числе на безопасность, здоровье или человеческое достоинство. Превентивные посещения позволяют выявлять риски на более ранней стадии, с тем чтобы формировать культуру уважения к правам человека даже там, где раньше это считалось вторичным.

В 2024 году мы усилили превентивную деятельность. Мною и моими представителями проведено около 800 посещений подмандатных учреждений. В целом, с учетом визитов в составе участников НПМ, количество посещений превысило 1 200.

В ходе этих визитов фиксировались случаи необоснованного применения физической силы, нарушений санитарно-бытовых условий, дефицита медицинского персонала и ограничений доступа к лекарственному обеспечению.

По каждому выявленному факту нами информировались прокуратура и другие компетентные органы, принимались меры по устранению нарушений.

– Вы отметили рост обращений по вопросам образования, семейных прав, прав женщин и детей. С чем это связано?

– Это говорит о двух важных вещах. Во-первых, повышается правовая осведомленность – особенно у родителей, матерей, студентов. Во-вторых, обостряются проблемы, на которые раньше меньше обращали внимания.

Число обращений по правам детей выросло в 2,5 раза. Нас беспокоят случаи буллинга в школах, иногда нерасторопные действия ответственных органов власти, а также вопросы доступа детей из многодетных семей к качественному образованию. Мы инициировали увеличение квоты на прием в специализированные учреждения образования для таких семей.

Много обращений поступило от женщин, подвергшихся домашнему насилию. В качестве примера можно назвать попытку незаконной принудительной госпитализации многодетной матери, пострадавшей от домашнего насилия, в психиатрическое учреждение. Мы добились возобновления расследования по данному факту. Это пример того, как точечная правозащита трансформируется в системные предложения.

– Количество и характер жалоб граждан подтверждают наличие системных проблем, требующих соответствующих решений. Участвует ли институт уполномоченного в их разработке?

– Разумеется, наши сотрудники на постоянной основе ведут анализ законодательства и правоприменительной практики, выявляют пробелы, которые соз­дают условия для нарушений. Это одно из ключевых направлений нашей работы.

В 2024 году мы разработали и направили более 20 предложений по совершенствованию действующего законодательства. Основной акцент сделан на устранение норм и коллизий, которые затрудняют или делают невозможной защиту прав граждан.

Например, инициированы изменения, направленные на расширение гарантий соблюдения прав людей с инвалидностью, упрощение доступа к условно-досрочному освобождению для определенных категорий осуж­денных, укрепление защиты детей в системе образования, а также улучшение условий содержания в местах лишения свободы.

Также мы работаем над тем, чтобы суды присяжных стали доступнее, а открытость судебных процессов – нормой, а не исключением.

Вместе с тем мы также стремимся участвовать в законо­творчестве еще на этапе обсуж­дения инициатив, чтобы они сразу соответствовали принципам справедливости и правовой определенности.

– Насколько активно выстраивается международное сотрудничество?

– В 2024 году мы провели порядка полусотни встреч с меж­дународными партнерами, в том числе с представителями ООН, СНГ, Совета Европы, ОБСЕ, Европейского союза. Казахстан представил национальный доклад в рамках Универсального периодического обзора ООН, на полях которого мы провели сайт-ивент. На международной арене отечественный опыт борьбы с пытками получил высокую оценку.

При этом нужно понимать: мы проводим свою работу совместно со всеми государственными органами и ответственными представителями гражданского общества не столько для того, чтобы понравиться международному сообществу, сколько в интересах нашего народа, так как чуть ли не единственными бенефициарами являются именно наши граждане.

Наш институт продолжит развивать усилия по обеспечению неукоснительного соблюдения прав человека, а также по корреляции международных стандартов в этой сфере с нацио­нальными.

 

Популярное

Все
В Семее суд вынес решение о сносе 12 новых жилых комплексов
Новая трикотажная фабрика работает на полную мощность
В Атырауской области начался прием заявок на льготную ипотеку для медиков
Новый рекреационный парк открыли в Сатпаеве
В Уральске реконструируют набережную
Магди Макулов: богослов и кази
Министры экономики и торговли Центральной Азии и Китая встретились в Астане
Трагедия «Малого Октября в Казахстане»
Токаев: "Память о миллионах безвинных жертв тоталитаризма священна, поэтому крайне важно, чтобы подобные трагедии никогда не повторялись"
Дети Карлага
«Что мне нужно сделать, чтобы его обыграть? Не знаю» — Бублик о предстоящем матче на «Ролан Гаррос»
Казахстан и Китай укрепляют сотрудничество в борьбе с приграничными природными пожарами
Я – жертва и живой свидетель массового голода
Поддержка детства в Казахстане: инвестиции в будущее
«Умный» дым: Петропавловская ТЭЦ-2 запускает трубу с системой мониторинга
Штормовое предупреждение объявлено в Казахстане
Структурная реформа в футбольном судействе даст свои плоды
Аграрии Туркестанской области собирают первый урожай арбузов
Президент почтил память жертв политических репрессий и голода
Вручены награды лучшим шахматистам
Костанайская область – лидер РК по производству и экспорту продуктов питания
Служебные собаки Нацгвардии отличились на международной выставке
В Казахстане резко изменится погода
Железные дороги – национальное достояние и стратегический актив страны
Дорога Атырау-Астрахань: завершающий этап
Три перекрестка временно закроют на ремонт в Астане
Трассу Жезказган – Петропавловск начали капитально ремонтировать в СКО
Будущее – за цифровыми активами
Блогеров арестовали в Астане за неудачную шутку в лифте
Семья – духовный код нации
Атырауский завод выпустил 100-й грузовой вагон
Три междугородних автобуса арестовали на трассе в Акмолинской области
Жару сменят дожди в Казахстане
Аэропорт Уральска увеличивает количество рейсов
Впервые в Атырауской области для борьбы с саранчой задействуют беспилотники
Начались масштабные работы по благоустройству Талдыкоргана
Директор и бухгалтер школы в Шымкенте осуждены на 8 лет каждый
Около 60 тысяч га рисовых полей Кызылординской области выравнили лазерным планировщиком
Гвардеец из Астаны стал героем соцсетей после трогательного поступка на параде
Тайны городского парка

Читайте также

Лицензии четырех МФО приостановили в Алматы
Крупную партию свинца и металлолома пытались незаконно выве…
Лига плюща осталась мечтою
Крупную нарколабораторию ликвидировали в Карагандинской обл…

Архив

  • [[year]]
  • [[month.label]]
  • [[day]]